湖南城市学院是2002年3月经教育部批准成立的一所全日制普通本科院校，也是我国内陆省区以“城市”命名的第一所高校，由湖南城建高等专科学校与益阳师范高等专科学校合并组建而成，实行省、市（益阳市）共建，以省为主的管理体制。